我国明年将试点“以房养老”，让老人沉睡的不动产“动”起来。国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》颁布，“意见”提出“鼓励保险公司探索开展老年人住房反向抵押养老保险试点”。各地对非营利性养老机构建设要免征有关行政事业性收费，对营利性养老机构建设要减半征收有关行政事业性收费，对养老机构提供养老服务也要适当减免行政事业性收费。公办养老院要充分发挥“托底”作用，重点为无劳动能力等老人提供无偿或低收费的供养、护理服务。
        “住房反向抵押贷款”是指老人将自己的产权房抵押给金融机构，以定期取得养老金或接受老年公寓服务的一种养老方式，而“租房置换”则是通过出租房屋获取租金，最终通过租金收入来入住养老院。北京市民政局表示，“租房置换”是对“以房养老”形式的一种拓宽，既可以加强对房产资源的利用，还可以避免老人对丢失房产的担心。

        近年来，我国养老服务业快速发展，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系初步建立，老年消费市场初步形成，老龄事业发展取得显著成就。但总体上看，养老服务和产品供给不足、市场发育不健全、城乡区域发展不平衡等问题还十分突出。当前，我国已经进入人口老龄化快速发展阶段，2012年底我国60周岁以上老年人口已达1.94亿，2020年将达到2.43亿，2025年将突破3亿。积极应对人口老龄化，加快发展养老服务业，不断满足老年人持续增长的养老服务需求，是全面建成小康社会的一项紧迫任务，有利于保障老年人权益，有利于拉动消费、扩大就业，有利于保障和改善民生，促进社会和谐，推进经济社会持续健康发展。[全文]