会议背景
首先针对青少年沉迷网络视频、直播和网络游戏的现象,不少平台启动了"青少年模式",对青少年使用网络的内容和时间予以限制。青少年保护模式理念的提出以及在实践中的不断完善,对全面提升青少年保护水平,发挥了积极作用。但青少年模式在实施的过程中,也存在一些需要解决的问题,青少年模式是否需要在更多范围内推广?怎样拓展其适用范围和适用对象?
其次随着互联网的迅猛发展,我国在青少年个人信息及各项权益保护方面仍存在很多空白,相关法规有待完善,监管对象多针对于互联网行业,对家庭、学校及社会其他主体的责任规范不明确。如何对青少年的个人信息进行有效的保护?如何确保青少年不受网络上不良内容、不良行为的影响?如何为青少年的健康成长创造良好的网络环境?
新修订的未成年人保护法,特别增加的网络保护专章,需求从业者始终如一地去积极探索。在实施过程中,这一网络保护专章还仅仅只是一个开始,还需要各方面的专家学者讨论,能够使其真正实施落地。在理论研究和司法、执法的实践当中,能得到各个方面的参与和支持。
从青少年网络权益保护方面来说,国家要牢牢掌握主动权,要在网络里对青少年的健康成长形成有效的传导,形成有效的文化、政策等等各个方面的影响。"在青少年保护问题上,所有的主体都有责任,企业也不能光收割不尽责任,不能光搞经济方面的诉求,不注意责任,这是不允许的。"
"青少年保护是一块试金石",过去的治理更多处于一个概念阶段,治理核心需要多元协同,多元治理。让专家、行业协会、互联网企业等各个元都能平等发挥自己的力量。同时,能够通过法律的威慑力,让每个企业真正把社会责任落实到实处。如果青少年保护的问题不落到实处,其他的社会责任根本无从谈起。
如何落实《未成年人保护法》的规定,立法只是走了第一步,但是这第一步非常重要。因为这样把很多的责任,尤其平台或者互联网企业以前不用承担的责任,变成了需要其强制执行的责任。下一步就涉及到如何落实、治理的问题。需要各界把未成年人保护的措施精准化,有针对性的进行治理。
网络空间的未成年人保护,建议用互联网的规律和技术,建立一套技术上可行,实施上有现实基础的分类分级保护体系。分类分级保护的体系在实施的时候有9个重要的落点。明确不同的政策、法规、规则、条例的执行主体,以及问责制度。
严禁随意资本化运作。校外培训机构,不能让良心的行业变成逐利的产业。反思一下互联网行业,这一点恐怕也有一些类似的地方。相信针对未成年人相关的网络服务、网络游戏等,也应该首先是一个良心的行业,绝对不应该成为逐利的一种倾向。所谓的历史欠债,该还的得还,所谓的原罪,该赎的得赎。
我从三个问题跟大家简单的分享。首先青少年在隐私保护上缺乏独立性,很少有自主权。所以我们青少年隐私保护呈现出不同对象的选择性。不同年龄段,不同性别也有差异,越来越多青少年对个人信息保护年龄层次越来越早,尤其是对性别也是有很大的区分。其次这些现状背后隐含的原因是什么?
在数字社会,未成年人保护面对的是一场闻不到毒气和看不见硝烟的战争,堪称史无前例。现在未成年人欺凌存在泛在化的趋势,有空间性、时间性、群体性、持续性的特点,网络的记忆性很难被删除。对于未成年人的教育,还要归结到父母自己生活的端正和完善上。保护孩子,要从每一个家长做起。
从监管角度来讲,互联网隐私保护技术,其实是一把双刃剑,它在保护我们个人隐私不被泄露的同时,也给一些不法分子带来的可乘之机。未成年人在采用了这些加密技术网站的时候,我们传统的监测和黑名单过滤手段是没法对它们进行封闭的。所以加密技术对我们互联网内容监管工作带来的巨大的挑战。
科学普及青少年对网络安全的了解,解决中小城市、边缘城市信息少、慢等问题。 通过一些相关的技术手段,做在线测试的方式,加强对未成年人进行实施监测;对未成年人的保护在制度上建立专项;完善对运营商的监管制度;构建安全的家庭网络环境。
信息泄露对未成年人伤害也是比较大的,主要有三个方面,人身安全、财产安全以及人际关系。如何保护未成年人的信息安全问题。主要是两个方面,一个是要成立未成年人个人信息保护法律,加强对青少年保护。第二,就是技术上,应该发展相应的技术,以保证方案的落地。
个人信息保护现状国内情况不容乐观,相关的事件层出不穷,而且没有很好的一个手段能够处理或者控制。在个人信息安全防护这块面临三个方面,第一,安全意识单薄。第二,监管体系不够健全。第三,整体防护体系建设不够完善,第三方机构中对于这些数据的处理者,他们对数据的保护能力还需要加强。
我国网络安全教育相关内容匮乏,应加强在相关课程方面的建设。我们组织了一系列的内容,在一些具体的教育活动方面,利用线上平台,如在上海市发起了青少年网络安全知识赛,小学生网络安全大讲堂,通过比赛之后,我们会有一个安全意识的报告发布。
用网络危害体验教育活动,让青少年知道网络危害。网络安全意识教育是全员的教育,尤其我们中小学体量比较大,需要通过平台支撑去做全员的教育。需要加强对于网络安全的师资培训,包括青少年教育。借鉴国外信息安全教育经验,如美国的联邦信息安全教育者联盟,评选网络安全教育的先进个人、及教育内容和先进单位。