资本追求权力的理论与路径方式

超级网络平台的资本力量不仅在财务上具有很高的盈利能力和强大的现金流，还在资本市场上拥有很高的市值，甚至对数以十亿计的用户关系产生影响。这些影响会从多个维度内生化为网络平台的权力，并逐渐丰富超级权力的生态。平台间的每一次资本运作，如并购、入股等都是对现有权力的扩张和延展，打造越来越庞大且越来越封闭的权力结构。如同生态链一般，网络平台成为了"食物链"的顶端，依靠资本可以让更多的中端和底端主体为自己所用，把资本对权力的影响运作到极致。

技术的中立性与权力结合的必然

平台服务提供者设定的规则可以直接作用于用户，且用户没有议价权，只能遵守。这种就是技术带来的权力准则。互联网的基本通讯协议、过滤软件、加密程序等技术构造决定了信息如何在互联网上被传播。这些技术构造事实上规制了互联网上的信息流，基于互联网信息系统的网络平台具有相类似的技术能力和权力。"技术"是与"知识"密不可分的，而"知识"体现了一种权力。在福柯看来，权力—知识是无处不在的、"毛细化"的。它构成一张覆盖着社会的巨大而又绵密的网络，每个人都只是网络中的一个节点，既被当作是主体又被当作是客体来对待，每个人都只不过是权力的载体。

网络平台的"超级权力"正在形成

当平台发展到一定规模，就会产生垄断地位和影响力，从而催生出平台权力。平台权力凝聚容易形成平台权力垄断，使平台方在平台结构链中处于越来越强的主导地位。当下，超级网络平台的权力超级化的重要体现，即平台权力的扩张正在向公权私有化方向进行，公权的实质是平台自我管制和维护权力的扩张和延伸。用户习惯于平台提供的各种服务，但本身是在被平台所支配，平台拥有了对用户产生直接、重要影响力的权力。由此，公权私有化具有较大的风险，尤其是在不受监管状态下的权力滥用必将对网络和社会产生严重的负面影响。

要深入了解超级网络平台以及它们拥有的超级权力，我们首先要了解它们出现的时代背景和演进历程。超级网络平台的诞生是技术发展和社会演变的必然现象，它是互联网技术发展与普及到高级阶段，极大提升人类社会互联程度的必然结果。为了能够简单明了地总结和分析问题，我们从社会网络发展和人类社会联结程度，可以将全球互联网的发展历程大致分为三个阶段：

2008年是一个转折点，除了网民数量的量变之外，更重要的是智能手机崛起，移动互联网发展带来了多方面的质变。2007年，苹果发布iPhone手机，正式开启了移动互联网的新阶段。微博、微信、WhatsApp等以即时性为第一特点的各种互联网应用如雨后春笋。从2008年～2016年，全球和中国几大代表性的网络超级平台，迎来了最关键的黄金时代，无论用户数、收入和市场价值，几乎一路攀升，势不可挡。2016年，又是一个关键的节点。全球网民达到35亿，普及率接近50%。超级平台全面占据全球市场价值最高的榜单前列。发展百余年的资本主义，第一次迎来一个全新的时代：全球前五已经被互联网巨头悉数把持，苹果、谷歌、微软、亚马逊和Facebook（合称"FAMGA"），老牌软件巨头微软也是因为云计算获得突破而再焕新生。五大巨头无一例外均属于超级网络平台。而且，网络超级平台垄断排行榜的时代，可能刚刚拉开序幕。无独有偶，随着阿里巴巴和腾讯市场价值快速突破5000亿美元，两者不但一举超越中移动、中石油、工商银行等国有巨头，而且已经引领整个亚洲。随着2019年迎来5G商用元年，5G时代开始迅速到来，一个超联结社会全面开启。目前已经占据领先优势的超级平台将更加如鱼得水。如果没有反垄断和政府的各种规制，拥有超级权力的网络平台们在"马太效应"的影响下，必将一路狂奔。

通过独占的数据，强化用户粘性，进一步"锁定"用户。借助用户和数据优势，向新的互联网领域、传统行业甚至传统公共服务领域渗透和扩张。用户因为大量个人数据被平台锁定，事实上原本属于个人的很多权利自然而然地让渡给了平台。 而在超联结社会形态下，通信、金融等很多新型的日常社会基础服务和公共服务也主要由挟用户和数据的超级平台来完成。于是，本属于用户的私权利和原本体制内的公权力，都不断转向网络平台。这就是超级权力的基本内在逻辑。借助超级权力，轻松获取超级利润，而超级利润又可以通过投资和再投入，进一步拓展业务势力范围，加固垄断的护城河，形成强大的正循环效应。 这些超级网络平台，通过海量用户和用户实时动态数据的双轮驱动，不但在商业获利方面的垄断地位渐趋加强，更重要的是，它们已经成为网络时代全球大众的信息基础设施，主导了人们的生活、工作、娱乐和商业，并且它们很大程度上代理了原本由国家来承担网络社会的公共服务和公共政策，部分颠覆了传统政府的核心职能。马云对于阿里巴巴的战略毫不讳言："我们认为未来阿里巴巴提供的服务会是企业继水、电、土地以外的第四种不可缺失的商务基础设施资源。"

第一，现有知识体系和有效治理机制缺失

超级网络平台治理问题的难点在于人类现有的知识体系完全无力解答。迄今为止，全球商界领袖、政治家和专家学者，谁都没有能够给出基本的答案。面对这一难题，无论是传统的法学、公共管理和国际关系理论，都失去了基本的可用性。基于多边市场强大的网络效应，解决传统单边市场和简单双边市场的传统反垄断体系已基本失效。

第三，超级平台依然是创新的主要驱动力

必须客观地说，尽管存在各种内在挑战，但超级网络平台无疑代表着当今全球互联网的发展水平，代表了科技创新和技术进步最前沿的伟大成果，是人类网络新文明的最佳载体。所以，如何既不影响正常的发展进步，同时也不给社会带来破坏和冲击，如何合理解决网络平台有效治理的超级难题，已经成为我们无法回避的第一任务。类似谷歌遵循的"不作恶"的价值观，以及提供各类免费、普适性的基础服务，大大提升了社会整体福利。同时，超级平台也是当今产业发展和社会创新的主角和核心驱动力。

第一，需要全球协作

只有形成全球性协作，制定共同框架，形成统一标准，才能事半功倍。无论是传统政府主导的机制，还是多利益相关方主导的机制，都应该在统一的平台下（目前看，联合国还是不可替代的首选平台），走出过去长期分裂和分散的格局，加快形成高效率的协商和协同机制。

第三，有效的监督和惩戒机制

这是扎克伯格建议中回避的最重要问题。没有对超级权力监督机制和惩戒机制，再好的机制也难以真正有效发挥作用。以政府背书的强有力惩戒机制，才能对超级权力形成新制度的激励和威慑作用，让超级权力"少作恶"和"不作恶"。

第四，实质性提升透明度

在网络时代，让超级权力产生强大自律的最好的方式，就是进一步改善开放性，提升透明度，让更多的权力让渡给社会。推动超级平台在数据收集与保护、算法、政策和商业模式等各个层面实施开放标准，让更多黑箱的东西放置在阳光下，才是真正体现了"人民群众的眼睛是雪亮的"。

第七，强化竞争是最重要的手段

超级权力除了在国际政治、国内选举和社会治理方面的破坏性越来越受到关注之外，各国针对超级权力在产业竞争层面的损害还作为有限。世界各国在互联网领域的竞争政策方面应该更加大刀阔斧，进一步激活竞争，鼓励更多新兴主体和平台的崛起，这对于超级权力的整体生态健康，都是必要的。

二选一：互联网巨头的绑架式生意

当当网上市，距离成功企业家只差一个小目标的李国庆，兴奋之余，隔岸宣布向中国电商行业投下一枚炮弹：当当要发动一次价格战。未曾想到，开火没多久，就有好几家数码家电供应商找到李国庆，"有好几个大电商提出要求，在当当网的售价不能低于这些平台，否则，停止供应商的所有结款"。

终结电商"二选一"，已是社会共识

当一家独大，同一商品或服务只在一家平台经营，消费者没有了货比三家的权利，选择空间变小了，比较范围也变小了，享受更高效的服务、更优质的产品只会是渐行渐远。不仅如此，根据羊毛出在羊身上的道理，很难说商家不会把自己的损失最终转嫁到消费者头上。