“十一五”时期,也是科技体制改革的重要时期,尤其是对科技经费的使用和监督管理制度趋于完善,尤其是“后补助”制度的出台让中国科技界的一些“陋习”和惯性思维遭遇到“天花板”。
    步“自主创新”战略之后,“知识产权”和“人才强国”也上升到国家战略高度,而科技领域不断的“造假”丑闻更是不断引发公众的质疑。“假国产” 1万换1.8亿 专款专用就是“分赃”令人匪夷所思"核高基"事件令人揪心,我们又当何去何从?

“核高基”迷途突围

历史总是惊人的相似,中国基础软件业过去10年的“故事”看来不过是对上世纪90年代集成电路产业历史的重演。现任“核高基”专项专职技术负责人和总体组组长的魏少军教授曾在多个场合坦然承认“十一五核高基基本没什么成就”。多位业内人士在采访中也比较一致地认为,魏教授目前面临的第一个大麻烦就是“十一五”的项目和课题如何收场?

背景资料:十一五规划课题——核高基

     中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年(2006~2010年)规划纲要根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制,主要阐明国家战略意图,明确政府工作重点,引导市场主体行为,是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图,是全国各族人民共同的行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

 

 

    

作为“十一五规划”中的首个课题——“核高基”:关于“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”科技重大专项2009年课题出炉。这是新中国成立以来国家首次执如此“巨资”组织开展基础软件重大专项,我国基础软件在经历了将近20年的艰难发展之后,被正式推上了快速发展的特殊通道。某种程度上,这次重大专项的巨资扶持将使中国政府拥有真正“安全、可靠、可控”的基础软件的目标转变成为现实。

    

2003年开始,温家宝总理亲自主持制定了《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》,《规划纲要》确定的16个重大科技专项,是面向2020年我国科技发展的重大战略决策。排名第一的“01”专项是“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”科技重大专项,涉及电子信息产品和国防电子装备的核心领域,主要涵盖核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品三个方向,掌握其关键技术并实现产业化,对中国实现以信息化带动工业化,确保国家信息安全,具有至关重要的作用。

    

高端通用芯片和基础软件产品方向设立的项目多面向市场,有着明确的产业化目标要求。“十一五”的阶段目标为:自主开发的CPU/OS适用于国产安全适用计算机,为应用于国产千万亿次高性能计算机做好准备;一批多媒体通信SOC产品参与全球竞争;以自主操作系统为核心的基础软件产品基本满足国家信息安全需求,初步实现“技术突破为主”向“产品产业化为主”的战略转变,并在若干国家重大信息化工程建设中得到应用。

    

自2008年开始公开发布“课题指南”,“项目和课题”覆盖服务器、数据中心、PC、移动终端(智能手机和平板电脑)、汽车电子、数字电视等产业领域的“软硬件产品线”。

    

“十一五”时期,也是科技体制改革的重要时期,尤其是对科技经费的使用和监督管理制度趋于完善,尤其是“后补助”制度的出台让中国科技界的一些“陋习”和惯性思维遭遇到“天花板”。

    

步“自主创新”战略之后,“知识产权”和“人才强国”也上升到国家战略高度,而科技领域不断的“造假”丑闻更是不断引发公众的质疑。

1、“十一五”项目(课题)总结验收情况为什么至今没有公开?或者为什么至今还没有组织总结验收?

根据核高基课题验收实施细则(暂行规定)第四十条:不能按期完成课题目标任务的,课题责任单位需提出延期申请,说明延期的理由和延期时间。据了解,十一五的课题最晚都与去年年底到期,比如基础软件课题从2010年开始计算两年实施期。哪个相关部门能解释下“十一五”项目(课题)总结验收情况为什么至今没有公开?或者为什么至今还没有组织总结验收?

2、地方政府承诺配套资金没有到位?是否属于“编报虚假预算”?

《民口科技重大专项资金管理暂行办法》第十八条 重大专项前补助项目(课题)收入预算包括中央财政资金、地方财政资金、单位自筹资金以及从其他渠道获得的资金。收入预算的编制,应当根据各重大专项的目标、任务和实施阶段,合理确定政府投入资金和其他渠道资金使用的方向和重点。领导小组、牵头组织单位和项目(课题)承担单位应当根据重大专项实施方案和实施计划,落实除中央财政资金以外的其他渠道的资金。项目(课题)承担单位编制重大专项项目(课题)预算时,应当提供其他渠道资金来源证明,领导小组和牵头组织单位汇总项目(课题)预算时予以重点审核。地方政府按照《民口科技重大专项资金管理暂行办法》执行了吗?

3、项目和课题设置了“责任专家”制度,“专家责任”是什么?

课题申报指南分为“公开版”和“责任专家版”。根据已经有的通知内容,责任专家要在企业的编制的预算书上签字。
根据十二五时期的课题阶段划分指南和项目管理制度,财政预算的拨付,技术路线和工作进度验证等都与“责任专家”有关。但目前在三部委层面没有关于责任专家的制度文件。

4、为什么会存在“花了国家很多钱的企业没有发展起来,没拿到国家钱的企业反而成功上市了”的现象?

就在各家中国芯在宣传层面上为中国芯到底有没有前途、有没有市场而争论的时候,一颗没有名字只有型号的中国芯却悄然诞生,那就是北京君正集成电路有限公司研发、生产的MIPS通用处理器。虽然北京君正不为人所知,但作为当初方舟科技的核心团队,想必很多人对刘强及君正的技术团队并不陌生,当2006年初君正在北京成立,没有掌声,也没有政府的基金扶植,有的是经过方舟失败带来的教训和对市场的重新理解,与步步高结合可是说是君正走向成功最关键的一步,而系统软件这几年的快速发展也为君正成功奠定了技术基础。北京君正的成功也应当给那些拿了政府无数资金的企业以警示,资金带不来成功,不间断的产品发布会也带不来成功,一个企业、一个产品只有真正与市场结合、踏踏实实做出市场所需要的产品才是走向成功的必要前提。

5、中央企业没有承担和完成国家战略目标的能力,国资委如何“正视”这一现象?

中标软件牵头承担的“服务器操作系统研发及产业化” 课题获国家核高基专项资金接近1.6亿元,而“桌面操作系统研发及产业化”课题所获8969万元,两个项目资金之和接近2.5亿元。中国软件发布公告称,其子公司中标软件作为牵头单位,所承担的“桌面操作系统研发及产业化”课题所获核高基专项资金为8969万元,所承担的“服务器操作系统研发及产业化”课题所获核高基资金为1.5963亿元;其参股公司武汉达梦作为牵头单位,所承担的“大型通用数据库管理系统与套件研发及产业化”课题所获核高基专项资金为5571万元。
中标软件—股东是中国电子信息产业集团公司和中国电子科技集团公司,原电子工业部的资产,国家队。达梦的后面是中国软件,再后面是中国电子信息产业集团公司,央企拿了国家的巨额资金却没有承担和完成国家战略目标的能力,国资委如何“正视”这一现象?

6、滥用开源软件代码的“绿坝”事件成为国际丑闻,中国的基础软件的“混源”技术路线是否还可以继续执行?

4000 多万元的政府采购费怎么在1年时间内就花完了?也有人称,该公司搬家或关闭或许与绿坝软件正在遭遇的跨国诉讼有关。今年年初,美国一家名叫 Cybersitter的软件公司对北京大正、郑州金惠两家公司提起诉讼,索赔22亿美元。在绿坝-花季护航上网过滤软件被多方质疑存在安全问题之后,工信部责令该软件开发商尽快解决其安全问题。除了安全问题之外,绿坝软件被认为使用了一家美国公司的代码,不过软件开发商张晨民坚称绿坝软件由金惠自主开发。

7、部分申报课题的企业的注册资本区区千万,中央财政和地方财政反要给予数千万的预算,这种现象是否“合理”?

永中软件注册资本2500万,批复3400多万。
中科红旗注册资本100多万美元,批复6000多万人民币。国家的核高基专项资金是为了资助中国企业在诸如核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品领域的自主创新,以提升中国企业竞争力。但今年先后发生在软件领域,具体说是在Office软件领域与核高基相关的事件颇引人深思。先是红旗2000落选核高基专项资金项目曝出的所谓“真假国产”软件之争,到今日已经获得核高基Office专项资金的永中软件的内讧。永中科技一个负债4000万的公司竟然还可以申请到国家近1.8亿元的资助。于是利益之争爆发了。谁的利益?是当初那个永中科技的?还是现在的永中科技,或者说是永中软件的?曹参代表的是哪一方(是海外的大股东吗?)?方存好又站在谁的一边?是私人的恩怨?还是不同利益体之间对于国家资金的争夺?这样的企业拿着国家资助的资金去振兴什么国产软件,企业的操守在哪里?国家和纳税人的钱交到这样的企业手中,最终会流向哪里?希望我们政府的相关部门三思而后行!

8、专家委员会通过、08年上报国务院的“实施方案”是否可行?编制和论证方案的专家责任是什么?如今领导小组的咨询委员会的责任是什么?

看过dancefire分析报告的人都对一个词汇格外敏感——FreeBSD(FreeBSD就是一种运行在Intel平台上、可以自由使用的Unix系统),在他的分析报告中麒麟操作系统内核与FreeBSD在源代码上的相似度高达60%以上,在函数名上有99.45%的相似程度,面对如此另人惊诧的数据,麒麟研发小组急忙更新了可供下载的麒麟版本,但是面对麒麟系统与FreeBSD关系这个问题的时候,麒麟开发人员的沉默挡不住置疑者的脚步。绿坝模式风靡全国,既然都是国外的开源软件,从网上下的,为什么中央财政要给几个亿?国家发改委高技术产业司相关负责人表示,国家发改委将积极鼓励采用高技术和先进适用技术改造提升传统产业,促进高技术产业与多层次资本市场的紧密结合。

9、所谓核心技术就是“know how”,如果“两件一芯”有当年“两弹一星”的地位,为什么没有象当年的“两弹一星”一样吸引回海外人才?

2008年年底,由中组部牵头启动了一项旨在引进海外高层次人才的“千人计划”,今年4月第一批名单悄悄出炉,至迟到9月初,第二批名单将确定。但是,有学者表示“第一批实施的透明性很低,而且没有公示期,这种做法不能令人满意。
”2008年中国科协发布的《中国科技人力资源发展研究报告》显示,中国当前科技人力资源总量已经达到4246万,略高于美国的4200万,已是世界上科技人力资源第一大国。但中国还远远不是一个人力资源强国,高层次科技人才严重不足。
在“千人计划”首批入选者中,有的人早已回国,有些还接受过其他人才计划的引进,部分创业者也是在国内创业多年的海归学者。引进,还是“追认”?

10、如果连“体制内专家”都不懂技术,具有信息安全战略价值的产品的所谓“自主、可控”如何保证和可验证?

中国要走“中国特色自主创新的道路”,未来15年科技发展目标是,到2020年建成“创新型国家”,使科技发展成为经济社会发展的有力支撑。自主可控如何从法律原则和程序上可以实现?
外国商业软件不开源,说人家有后门,威胁国家安全。
外国软件开源,体制内专家估计也没人能吃透,如果不能“贡献”代码,如何验证专家是否是真专家?

CPU类

龙芯    

    

龙芯(英文名:Loongson,旧称GODSON1)是中国科学院计算所自主研发的通用CPU,采用简单指令集,类似于MIPS指令集。龙芯1号的频率为266MHz,最早在2002年开始使用。龙芯2号的频率最高为1GHz。龙芯3号还尚未有成品,而设计的目标则在多核心的设计。

    

申请的核高基的类别:CPU

    

成功申请到核高基

北大众志    

    

北大众志-863CPU系统芯片创了多项纪录,它是我国自行设计、自主研发的最大规模的CPU系统芯片。目前,它分别采用0.25微米和0.18微米工艺流片,内部集成了32位定点微处理器和64位浮点协处理器,以及北桥芯片、南桥芯片、网卡芯片的核心功能,芯片规模达800万晶体管,其主要特点可以概括为高性能、高集成度、低功耗、低成本、易于系统开发和二次开发等。

    

申请的核高基的类别:CPU

    

成功申请到核高基

方舟科技    

 

    

方舟科技曾是中关村的明星。早在2001年7月,该公司即独立研发出国内首枚具有自主知识产权的32位实用化微处理器(CPU)芯片,被媒体称为“改写了中国‘无芯’的历史”。然而,2003年5月,当该公司对外宣布“方舟2号CPU”实现商业化之后,旋即以“壮士断腕”的气魄作别过去,极少在媒体上抛头露面。2004年,坊间开始传言,方舟科技CEO李德磊多次在公开场合宣布已“放弃CPU”。事实上,方舟一直承担着国家‘863计划’任务。方舟3号CPU”曾被列为国家863计划重点项目,这个被要求于2003年12月完成的项目,由于研制内容以及使用经费严重违反863合同等各种原因,迄今无法通过相关部门的验收。

    

申请的核高基的类别:CPU

    

方舟科技挪用国家科研基金

服务器操作系统系统类

中科方德    

 

    

中科方德:“基础软件国家工程研究中心”是国家发展改革委员会批复(发改高技[2005]425号)由中国科学院软件研究所负责组建, 中科方德软件有限公司是基础软件国家工程研究中心的项目法人单位。公司由中国科学院软件研究所联合用友软件股份有限公司、上海和勤软件技术有限公司、深圳因泰克计算机技术有限公司、福建新大陆电脑股份有限公司、无锡滨湖科技创业投资有限责任公司等在国内相关领域具有技术优势、市场优势、资金与管理优势的科研单位和企业出资组建。

    

申请的核高基的类别:服务器操作系统

    

携手中科院软件所、中科红旗和中科院计算机所成功申请核高基

中科红旗    

    

北京中科红旗软件技术有限公司(简称红旗软件)是由中国科学院软件研究所和上海联创投资管理有限公司在2000年6月份共同组建的,并于2001年3月成功得到了信息产业部通过中国电子信息产业发展研究院(CCID)赛迪创业投资有限公司的注资。红旗软件致力于红旗Linux操作系统及应用软件的开发和推广,提供包括桌面、服务器、应用服务器、安全操作系统到嵌入式系统的全线产品以及全方位应用解决方案和技术服务。

    

申请的核高基的类别:服务器操作系统

    

2010年9月被迫并入中科方德。

中标麒麟    

    

2010年12月16日,两大国产操作系统——民用的“中标Linux”操作系统和解放军研制的“银河麒麟”操作系统,在上海正式宣布合并,双方今后将共同以“中标麒麟”的新品牌统一出现在市场上,并将开发军民两用的操作系统。

    

申请的核高基的类别:服务器操作系统

    

“中标麒麟”共计获得了约2.5亿元的“核高基”专项经费

中标软件    

    

上海中标软件有限公司(简称“中标软件”)成立于2003年,由中国软件与技术服务股份有限公司、普华基础软件有限公司、华东计算技术研究所三方共同投资,总部设在上海,并分别在北京、广州设分公司和办事处。2009年,股东方加大投资,公司注册资金将达到2.5亿元。

    

申请的核高基的类别:服务器操作系统

    

成功入围核高基军口项目

数据库管理系统类

达梦数据库    

    

武汉达梦数据库有限公司成立于2000年,为国有控股的基础软件企业,专业从事数据库管理系统研发、销售和服务。其前身是华中科技大学数据库与多媒体研究所,是国内最早从事数据库管理系统研发的科研机构。达梦数据库为中国数据库标准委员会组长单位,得到了国家各级政府的强力支持。

    

申请的核高基的类别:数据库管理系统

    

达梦合并到中软后,成功申请到核高基专项基金

太极股份    

    

太极计算机股份有限公司的前身太极计算机公司始创于1987 年,是我国 IT 产业的开路先锋,是国家级信息产业科研生产骨干力量。2002 年,经信息产业部、国家经贸委批准,吸收其它投资资本,整体改制为太极计算机股份有限公司。现为中国电子科技集团公司的旗下企业。

    

申请的核高基的类别:数据库管理系统

    

成功申请到核高基

神州    

    

2010年6月29日,北京神舟航天软件技术有限公司(简称“神舟软件”)控股的天津神舟通用数据技术有限公司(简称“神舟通用”)与中创软件商用中间件股份有限公司(以下简称“中创中间件公司”)在济南中创总部正式签署了双方战略合作协议。

    

申请的核高基的类别:数据库管理系统

    

成功申请到核高基

中间件类

四方国件联盟    

    

2009年,中创软件作为牵头单位,联合国防科大、北大、北航、中科院软件所、南京大学、西安交通大学、金蝶、东方通、中和威等国内权威中间件产学研单位,承担了核高基国家科技重大专项“国产中间件参考实现及平台”(核高基课题6-1)建设,担负起国产中间件标准体系制订、核心技术研究与产品化、产业化的创新使命。

    

申请的核高基的类别:数据库管理系统

    

成功申请到核高基

办公套件类

金山    

 

    

金山软件创建于1988年,是中国领先的应用软件产品和服务供应商。二十年来,金山一直不断地为客户带来创新性的技术和产品,树立了中国软件产业最耀眼的品牌。今天,金山软件已经运行在全世界超过5000万台个人、政府、企业的电脑上。其产品线覆盖了桌面办公、信息安全、实用工具、游戏娱乐和行业应用等诸多领域,自主研发了适用于个人用户和企业级用户的WPS Office、金山词霸、金山毒霸、剑侠情缘等系列知名产品。金山在应用软件领域的技术实力和市场营销能力方面一直保持着领先地位,营业规模持续高速增长。

    

申请的核高基的类别:办公套件

    

成功申请到核高基

永中    

    

永中科技2000年由曹参创立,10年间在Office软件研发和推广上投入超过1.5亿元人民币。2008年8月,永中科技开始申请国家“十一五”规划中的核高基项目,并在2010年5月得知核高基专项办公室已经同意给永中软件5000万至6000万元,再加上地方两倍的配套资金,总计将达到1.5亿至1.8亿元人民币的资助。但是就在此时,原先申请核高基项目的永中科技却悄悄地变成了“永中软件”。

    

申请的核高基的类别:办公套件

    

成功申请到核高基后,引来分赃丑闻

红旗2000    

 

    

红旗2000造假门 被指复制OpenOffice

    

红旗2000,全名北京红旗贰仟软件技术有限公司,为中科院下属企业,成立于2000年12月,注册资本1000万人民币,主要股东中国数码集团和中科院软件所。该公司是国内第一个开放源码研究的团队,主营产品是跨平台的办公软件—RedOffice。RedOffice系列是国内首家跨平台的办公软件。

    

申请的核高基的类别:办公套件

    

曾经高举国产软件旗帜的红旗2000公司,最近却因为 “假国产”被挡在了“核高基”项目门外,与国家财政资助无缘。

.袁萌:十一五“核高基”陷入迷途,出路何在?

在十二五期间,“核高基”确实不能再这么干下去(指产业化指标几乎都完不成)了,还不如组织社会力量生产超低价“小电脑”来得实惠,我认为,补好计算机“婴儿时期”的那一堂“自主创新课”,非常之必要。

.倪光南:反对将开源软件认定为国产软件居心何在?

最近有人反对将开源软件认定为国产软件,初看起来这似乎仅是一个“名分”之争,但实际上却关系着国家核高基重大科技专项(以下简称“核高基”)的命运。因为“核高基”所支持的国产基础软件与开源软件有密切的关系,尤其是国产操作系统几乎都基于开源软件。

.米晓彬:核高基怎么就成了“分赃”?

对于永中重组,曹参的反应只能用义愤填膺来形容。他对此有多处质疑:一、永中软件领了1.8亿核高基资金,那永中科技的债务谁来承担?二、为什么同样是2500万,投资永中科技获得30%股份;投资永中软件就可以获得49%的股份?三、永中的商标权归属如何确定?永中外资的海外营销权如何实现?四、拿到核高基的钱,为什么不干核高基的活儿?为什么不按照预算方案执行?

.袁萌:没有“集成”的永中就是假永中

回顾以往,永中软件非法设立的历史是人们不会忘记的。如今,“假永中”又出来搞“假集成”,完全在人们预料之中。我不好意思直接说明,目前,这个“假永中”搞的“把戏”就是直接学习微软Office的“分离模式”,是一种大倒退。

.倪光南:微软“劝降”吓不倒中国办公软件

最近在微软Office 2010的发布会上,微软领导人教训金山等中国厂商说:“不要再在Office方面发展了!”似乎做Office软件是它的“专利”。任何领域都要有竞争。过去微软Office占据了垄断地位,人们没有选择的余地;现在有了选择,价格就自然下降了。假如今天中国公司听了微软的话,那今后中国用户岂不是又只得付高价了吗?

.老杳:“核高基”50亿拯救不了本土集成电路

这些天与朋友相约见面,总有很多朋友因为忙于“核高基”项目的答辩抽不出时间,对于许多集成电路公司“核高基”50亿人民币的项目经费在经济衰退的今天无疑就像救命稻草,但是50亿核高基政府基金真的能够拯救处于困境的中国本土集成电路吗?

主编:张红梅 编辑制作:杨昊 美工支持:杨霞  内容支持:王杰
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